부패 및 COVID-19

By Vitor Gaspar, Martin Mühleisen, and Rhoda Weeks-Brown

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사적 이익을 위해 공직사회를 남용하는 부패는 낭비된 돈 이상의 것이다.

부패는 사회적 계약을 잠식하고 모든 시민들에게 이익이 되는 방식으로

경제를 성장시키는데 도움을 주는 정부의 능력을 부식시킨다.

COVID-19 전염병은 세 가지 이유로 더 강한 통치력의 중요성을 증가시켰다.

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첫째, 세계 각국 정부는 전염병과 싸우고 사람들과 기업들에게

경제적 생명줄을 제공하기 위해 경제에서 더 큰 역할을 하고 있다.

이런 확대된 역할이 중요하지만 부패의 기회도 늘린다.

돈과 대책이 가장 필요로 하는 국민에게 도움이 되도록

정부는 시기적절하고 투명한 보고, 사후 감사와 책임절차,

시민사회와 민간과의 긴밀한 협조가 필요하다.

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둘째, 공공재정이 악화됨에 따라 각국은 세금 탈루와 공공지출의 부패로 인한

자금 낭비 및 손실을 방지할 필요가 있다.

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셋째, 위기는 정부와 기관에 대한 사람들의 신뢰를 시험하고,

의료서비스가 그렇게 수요가 많을 때 윤리적 행동은 더욱 두드러지게 된다.

부패의 증거는 한 나라의 위기에 효과적으로 대응할 수 있는 능력을 약화시키고,

경제적 영향을 깊게 하며, 정치적, 사회적 결속력의 상실을 위협할 수 있다.

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이 위기 동안 IMF는 우리의 통치와 반부패 작업에서 눈을 떼지 않았다.

모든 정부에 보내는 우리의 메시지는 분명했다.

왜냐하면 우리는 그 과정에서 책임감이 없어지는 것을 원치 않기 때문이다.

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대출 업무에서 우리는 긴급한 필요를 충족시키기 위해 빠른 지출을 제공했다.

동시에, COVID-19 관련 지출을 추적하기 위한 강화된 거버넌스 조치(PDF)는

전염병과 싸우기 위한 국가들에 대한 긴급 자금 조달의 일부가 되었다.

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차입국들은 위기와 관련된 지출에 대한 독립적인 사후 감사를 착수하여 공표하고

위기와 관련된 조달 계약을 발주한 기업과 그 이익 소유자를 식별하는 것을 포함하여

정부 웹사이트에 공표하기로 약속했다.

IMF는 또한 비상 자원이 IMF의 안전 평가 정책의 대상이 되도록 보장했다.

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위기 넘어 장기 개혁

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COVID-19와 관련된 긴급 지원을 위한 거버넌스 안전장치는

회원국들의 좋은 거버넌스와 부패 척결을 위한 노력을 개선하기 위한 IMF의 보다

포괄적인 노력의 일환이다.

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IMF는 지난 몇 년간 지배구조와 부패에 대한 초점을 크게 늘렸다.

우리는 2018년에 국가들과의 업무를 보다 솔직하고 공평하고 효과적으로 하기 위해

고안된 개선된 프레임워크를 채택했다.

이는 더 강력한 지배구조가 더욱 중요한 우리의 COVID-19 정책과 대출 대응의 토대를 마련했다.

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우리는 최근 몇 년간의 진행 상황을 평가하고 그 결과를 직원 분석에 발표했다.

주요 주요 내용은 다음과 같다.

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•우리는 국가들과의 지배 문제에 대해 더 솔직하고 심도 있게 이야기한다.

문자 채굴 분석은 우리가 매년 국가 경제 건전성에 대한 평가와

대출 프로그램에서 지배구조와 부패 문제에 대한 커버리지를 늘렸다는 것을 보여준다.

지배구조 관련 언급은 IMF가 이 프레임워크를 승인한 후 18개월 동안 2017년에 비해 두 배 이상 증가했다.

2019년 IMF는 지난 10년간 평균보다 4배 이상 많은 국가들과 지배구조를 논의했다.

예를 들어, 최근 우리의 감시 업무는 라이베리아에서의 중앙은행 지배구조와 운영,

몰도바에서의 금융 부문 감독, 멕시코의 반부패 프레임워크에 초점을 맞추고 있다.

펀드 직원들은 보다 구체적인 지배구조와 반부패 권고안을 제시하고 있다.

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IMF가 지원하는 대출 프로그램은 지배구조와 반부패 개혁과 관련된 구체적인 조건성을 포함하며,

현재 지배구조 개선은 많은 프로그램의 핵심 목표가 되고 있다.

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•각국이 거버넌스 및 반부패 노력을 강화할 수 있도록 기술 지원 및 훈련을 강화했다.

우리는 각국이 조세 행정, 지출 감독, 재정 투명성, 금융 부문 감독, 반부패 기관,

고위 공직자에 대한 자산 선언과 같은 분야에서 지배구조를 개선하도록 돕는 것을 목표로 한다.

여기에는 십여 개 국가에 대한 거버넌스 진단 임무가 포함되며, 법적 프레임워크에 기반한 거버넌스

취약점의 상세 분석과 우선순위화된 해결책 제안이 포함된다.

•지금까지 10개 선진국—오스트리아, 캐나다, 체코, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 스위스, 영국, 미국 - 초국가적 부패의 기회를 제한하기 위한 국가 프레임워크의 자발적인 평가에 참여해왔다.