가난한 사람들, 젊은 사람들, 그리고 여성들에게 텔레워크는 효과가 없다.

By Mariya Brussevich, Era Dabla-Norris, and Salma Khalid

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COVID-19 대유행은 전 세계의 노동시장을 파괴하고 있다.

수천만 명의 노동자들이 일자리를 잃었고,

수백만 명이 더 노동력을 잃었으며,

많은 직업들이 불확실한 미래에 직면해 있다.

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사회적 거리조치는 직장에서의 신체적 존재나 대면적 상호작용이 필요한

일자리를 위협한다.

필수적이라고 간주되지 않는 한 원격으로 일할 수 없는 사람들은

시간이나 급여의 감소, 일시 휴직 또는 영구 해고 위험에 직면한다.

어떤 종류의 일자리와 노동자들이 가장 위험에 처해 있는가?

놀랄 것도 없이,

그 비용이 가장 적게 드는 사람들,

즉 가장 적게 받는 일자리의 가난한 사람들과 젊은 사람들에게 많이 떨어졌다.

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새로운 논문에서 우리는 선진국과 신흥 시장 경제국들의 대규모 표본에서

본국에서 일할 수 있는 타당성을 조사한다.

우리는 35개 선진국과 신흥국(IMF 189개 회원국 중)의 거의 1억명에 가까운

근로자들이 원격으로 업무를 수행할 수 없기 때문에 높은 위험에 처할 수 있다고

추산한다.

이는 평균적으로 노동력의 15%에 해당한다.

그러나 나라와 노동자마다 중요한 차이가 있다.

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각국의 일자리의 속성

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가정에서 일할 수 있는 가능성을 측정하는 대부분의 연구는

미국에서 사용되는 직업 정의를 따른다.

그러나 다른 국가에서 동일한 직종이 요구되는 대면 상호작용,

생산 과정의 기술 강도 또는 디지털 기반구조에 대한 접근에서 다를 수 있다.

이를 반영해 OECD가 35개국을 대상으로 집계한 설문조사에 따르면

우리가 구축한 일-가정간편성지수는 각국에서 실제로 수행한 과제를 활용한다.

우리는 심지어 같은 직업에 대해서도 국가마다 상당한 차이를 발견했다.

노르웨이와 싱가포르에서 재택근무하는 것이

터키, 칠레, 멕시코, 에콰도르, 페루보다 훨씬 더 쉽다.

단지 대부분의 신흥 및 개발도상국 가정의 절반 이상이 집에 컴퓨터조차

가지고 있지 않기 때문이다.

 

 

누가 가장 취약한가?

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전반적으로 음식 및 숙박업, 도소매업 종사자들이

'텔레워크' 직종이 가장 적다는 이유로 가장 큰 타격을 받고 있다.

그것은 이 분야에서 일하는 우리 표본의 2천만 명 이상의 사람들이

그들의 일자리를 잃을 가장 높은 위험에 처해 있다는 것을 의미한다.

그러나 어떤 이들은 다른 사람들보다 더 취약하다.

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젊은 노동자와 대학교육을 받지 않은 사람들은

원격으로 일할 가능성이 현저히 낮다.

이러한 높은 위험은 봉쇄와 사회적 거리 두기 정책의 가장 큰 타격을 받는

분야에서 일하는 노동자들의 연령대와 일치한다.

걱정스러운 점은 이 위기가 세대간 불평등을 증폭시킬 수 있음을 시사한다.

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여성들은 특히 심각한 타격을 입을 수 있으며,

최근 수십 년간 이루어진 양성평등의 일부 이득을 되돌릴 수 있다고

위협할 수 있다.

여성들이 외식업이나 숙박업 등 가장 큰 타격을 받는 업종에

불균형적으로 집중돼 있기 때문이다.

게다가, 여성들은 육아와 집안일에 대한 더 무거운 부담을 안고 있는 반면,

이러한 서비스의 시장 제공은 차질을 빚고 있다.

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시간제 근로자와 중소기업 근로자는 실직 위험이 더 크다.

시간제 노동자는 경제 사정이 나빠지면 가장 먼저 해고되고,

여건이 좋아지면 가장 늦게 고용되는 경우가 많다.

그들은 또한 그들이 위기를 헤쳐 나가는데 도움을 줄 수 있는

공식적인 보험 경로와 건강 관리에 접근할 가능성이 적다.

특히 개발도상국의 경우, 시간제 근로자와 비공식 근로자는

빈곤에 빠질 위험이 훨씬 더 높다.

 

저소득 및 비상업 노동자들에게 미치는 영향은 특히 심각할 수 있으며,

이는 사회의 오랜 불평등을 증폭시킨다.

소득 분배의 최하위에 있는 근로자들이 원격으로 일할 수 있는 능력이

가장 낮다는 우리의 연구 결과는 미국과 다른 국가들의 최근 실업 데이터에 의해

입증되었다.

COVID-19 위기는 소득 불평등을 악화시킬 것이다.

그 효과를 보완하기 위해, 소득분배 하단의 노동자들은

이미 불균형적으로 음식이나 숙박 서비스와 같이 가장 큰 타격을 입은 분야에

집중되어 있는데, 이 업종들은 재택근무에 덜 적응하는 업종들 중 하나이다.

저소득 근로자들은 또한 손으로 직접 생활할 가능성이 더 높고

저축이나 신용거래와 같은 금융 버퍼가 거의 없다.

 

 

어떻게 하면 가장 취약한

사람들을 보호할 수 있을까?

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대유행은 많은 분야에서 일하는 방식을 바꿀 것 같다.

소비자들은 전자상거래에 더 의존할 수 있고,

소매업의 손상에 더 많이 의존할 수 있으며,

외식업 노동자들의 노동시장을 감소시킬 수 있다.

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정부는 무엇을 할 수 있을까?

그들은 소득과 고용 손실을 완화하기 위해

사회 보험과 안전망을 넓힘으로써 피해 근로자와 그 가족을 돕는데

집중할 수 있다.

임금 보조금과 공공 사업 프로그램은 그들이 회복기에

그들의 생계를 되찾는데 도움을 줄 수 있다.

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불평등을 줄이고 사람들에게 더 나은 전망을 주기 위해,

정부는 미래의 일자리에 더 잘 대비하기 위해 교육과 훈련을 강화할 필요가 있다.

평생학습은 또한 COVID-19와 같은 경제적 충격으로 실직한 근로자들을

돕기 위해 학교 교육 및 기술 연수를 강화한다는 것을 의미한다.

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이 위기는 온라인에 접속할 수 있는 것이 사람들이 계속해서 일에 종사하는 능력에

결정적인 결정 요인이 된다는 것을 분명히 보여주었다.

디지털 인프라에 투자하고 정보격차를 해소하면

미래경제에 취약계층이 의미 있게 참여할 수 있게 된다.